אסטה – המערכת האלקטרונית לאישור נסיעות – זה נדרש על ידי ממשלת ארצות הברית שהנוסעים ממדינות השייכות לתוכנית לויתור על דרישת ה
ההתמאה המומלצת מהועדה של 9/11 של שנת 2007 דורשת את השימוש באסטה
אסטה משתמש במערכת אוטומטית שמחליטה האם נוסע רשאי לבקר בארצות הברית.
תחת VWP . למרות שתוכנית אסטה אינה מחליטה האם מבקר יכול להכנס לארצות הברית, החלטה זאת נלקחת על ידי קציני המחלקה להגנת הגבולות בזמן שמבקר מגיע לארצות הברית.
אתם רשאים להגיש בקשה לאסטה (שמבקשת ממך מידע וכוללת שאלות בקשר לדברים שעלולים לפגוע בזכאות שלך) בכל זמן טרם הביקור בארצות הברית.
אתם רשאים אפילו לקבל אסטה בשדה התעופה אותו אתם עוזבים.
כחוק כללי, עדיף לבקש בשלב מוקדם של התיכנונים לטיסה , ולפני שרוכשים את הכרטיסי טיסה לארצות הברית.
חשוב לקבל אסטה , ואם אין לכם אחד ,יתכן ולא תוכלו להכנס, חוק זה חל מפעוט למבוגר. הדרישה לאסטה חלה אך ורק למקרים בהם מגיעים בטיסה,או בשייט ,ועל החברה המבצעת לאשר. אם אתם מגיעים לארצות הברית ממקסיקו או קנדה מדרכים של קרקע לא תצטרכו אסטה. כמו כן לא תצטרכו אסטה אם אתם נוסעים ממדינת וושינגטון ,ויקטורה או ונקובר בקולומביה הבריטית,קנדה דרך מעבורת.
הVWP מאשר לכם לבקר בארצות הברית לתקופה של עד 90 ימים. אם אתם נוסעים למקסיקו ,קנדה , האיים הקריבים או ברמודה מארצות הברית, הזמן במדינות אלה נכלל לתקופה ההיא של 90 הימים.
מזכירות ארצות הברית להגנת המולדת ומזכירות המדינה יחדיו מחליטים אילו מדינות יכללו בVWP עלייכם להיות אזכרים של אחת ממדינות התוכנית בשביל להיות זכאים לויתור על הדרישה לויזה. אם אינך אזרח של אף מדינה שרשאית לויתור על ויזה, אך תושב של אחת מהן , אינך תקבל הסמכה.
חוק ההגירה והלאומיות (Title 8 U.S.C. § 1187) קובע את הדרישות הבסיסיות של מדינה להתאים לVWP, ובפרט Section 217 (c)(2)(A) מציין שהאחוזי הסירוב לבקשת ויסה של מבקרים שאין מהגרים חייב להיות עד 3%. גורמים כמו ציוט לחוקי ההגירה ורמה גבוהה של אבטחת פספורט גם כן חשובים.
בינואר 2016 , אסטה נפסלו לבעלי אזרחויות כפולות של המדינות הבאות: עירק ,סוריה, איראן וסודניה.
בלי אזרחות כפולה אלה נדרשים לבקש מארצות הברית ויזה תיירים רגילה אם ברצונם לבקר בארצות הברית.
אם ברושתך אסטה , ובזמן בו אתה מגיע לארצות הברית, ה CPB קובעים שנסעת למדינות: עירק סוריה איראן,סודניה ,סומוליה, ליביה , תימן בראשון למרץ 2011 או אחרי , לא תוכל להכנס למדינה אלא אם כן אתה רשאי לויתור זכויות ויזה , אך האסטה שלך לא תוסר.
ויתורי זכויות מסוג זה יוכלו להנתן לנוסעים אשר ביקרו באחת מהמדינות המצויינות בבכתב הרשמי שניתן על ידי ארגונים מקומיים או בינלואמיים, ארגונים הומונטרים או ארגוני תת מדיניים .
ויתור ויזה מסוג זה יכול גם להנתן לכתבים אשר ביקרו באחת מהמדינות המצויינות במטרה לעשות כתבה.
אך ויתור ויזה מסוג זה ניתנים בבחינה של מקרה כמקרה תחת האחריות של המזכיות לבטחון המולדת , שעלולים לשקול אישור זה על סמך אינטרסים של הגנה וקיום החוק.
בהתאים להמלצות ממשלת ארצות הברית ,זה אופטמלי להגיש את הבקשה באינטרנט לפחות 72 שעות לפני התאריך בו אתם מבקרים בארצות הברית. רוב הבקשות מאושרת מאוד מהר אפילו תוך דקה, תקופה של 72 שעות הינה רק המלצה ואיננה דרישה. שימו לב , אם אינכם רשאים לאסטה , תאלצו לעבור תהליך ארוך יותר של בקשה לויזה בשגרירות ארצות הברית או עם הקונוסל ויתכן שראיון עם קצין מתאם הקונוסל של ארצות הברית. זה עלול , לפי כמה צופים , להוות עיכובים מסויימים בטיסה של הדקה האחרונה לארצות הברית בשביל עסקים ,ולכן עלייכם לתכנן בהתאם
אישור אסטה לביקור פעיל לתקופה של שנתיים , ועליכם להגיש בקשה לאסטה חדשה , אלא אם כן כשאתם משנים שם ,מין ,או מדינה לה אתם שייכים אם יש שינוי לתשובתכם לשאלות לקבלת האסטה, או בהישג של דרכון חדש.
אסטה מאפשר לכם להשיאר בארצות הברית והמדינות הסובבות לה לתקופה של עד 90 ימים ללא הארכות. בשביל להשאיר תקופה ארוכה יותר עליכם להגיש בקשה לויזה.
קציני משמר הגבולות של ארצות הברית יכולים לתת את ההחלטה המכריעה בקשר לכניסה לארצות הברית , הם יכולים לאפשר או לדחות בקשות אסטה בכל זמן במהלך הביקור , ולכן החזקת האסטה אינה הבטחה לכניסה לארצות הברית.
VWP התוכנית לויתור על דרישת הויזה , זו תוכנית של משרד הנסיעות של ארצות הברית שחל על אזרחים של מדינות מסויימות. הוא מאפשר למבקרים ממדינות אלה להכנס לארצות הברית ללא ויזה לתקופה של עד 90 ימים של עסקים או תיירום. מבקרים תחת ה VWP יכולים לנסות לכל חמישים המדינות ובנוסך להאיים של U.S. Virgin Islands and Puerto Rico . יש הגבלה לביקור במדינות אחרות בשטח ארצות הברית תחת הVWP
מדינות הנבחרות לVWP פיתחו כלכלה והכנסות גבוהים ,עם רמות פיתוח אנושיות גבוהות. כשמדינה מועמדת לVWP רשות ההגירה של ארצות הברית והמחלקה לבטחון המולדת מתחילים לחקור את הפוליסות של המדינה בקשר להגירה ובטחון הפנים של המדינה. תהליך המועמדות נגמר עם קבלה או דחייה, אך יכול להמשך לתקופה לא מוגבלת.
מועמדות יכולה להיות מוקדמת ממעמד של מפת דרכים. מדינות שכרגע בעבודה על הקשר עם ארצות הברית בנוסע ניהולVWP . דיונים של תוכנית העבודה מתקיימים החל מ2005 והם במקור כללו 19 מדינות, תשע מהמדינות האלו הם: ארגנטינה , ברזיל , אורוגאויי, פולין , רומניה ,בולגריה , קפריסין ,ישראל וטוריקה הם עדיין בדיון בקשר להחלטה זו, העשר האחרות כבר בVWP
קבלה של אישור זה יכול להיות מושפע מנסיבות מגוונות , ומדינה יכולה להיות מוסרת מתוכנית הVWP בכל זמן. הנושאים הנפוצים ביותר לאיבוד זכאות הם שינוי של נסיבור בהם , לדעת ארצות הברית , מעלה את הסיכוי של האזרחים להשאר יותר מידי בביקורם , לעבוד בצורה לא חוקית , או להפר את החוקים של הVWP בכל צורה.
זה אומר שמצב פוליטי או כלכלים לא יציב יכול לגרום באופן עקיף לפסילה מVWP (למרות שנחשבים לגורמים לא ישירים). אזרחים של אומות שעוברות אי יציבות שכזאת, מנקודת המבט של ארצות הברית ,בעלות סיכוי רוב יותר להפר את החוקים המוסכמים של הסכם הביוקר או לעבוד בארצות הברית ללא אישור הם אזרחים של מדינות עם אי יציבות זו. ולכן הקונוסל של ארצות הברית יקח בחשבון גורמים אלה כשהוא שוקל בקשת אישור ויזה.
ארגנטינה ב2002 ואורוגאווי ב2003 שניהם איבדו את הזכאות שלהם בגלל אי יציבות כלכלית ומשבר כלכלי , ארצות הברית היתה מודאגת שאזרחי המדינה יהגרו בכמויות גדולות לארצות הברית וישארו מעבר לתקופה המותרת.
נסיבות נוספות שעלולות להשפיע על הזכאות כוללות היחס לאזרחי ארצות הברית המבקרים במדינות האלה . זו הסיבה שנראה שמונעת מישראל לקבל את האישור ל VWP , זה ידוע כמקום שמקפיד באופן מחמיר מאוד על פסלטינאים אמריקאים שמבקרים בארצות הברית ומפר את הדרישה להדדיות.
מדינות נוספות שמפעילות לחץ על מנת להכלל בVWP . הם 5 מדינות מהאיחוד האירופאי (בולגריה ,קפריסין ,קרואטיה , פולין , ורומניה) וכרגע לא נמצאות בVWP.ממדינות אלה רק קרואטיה , שהצטרפה רק להאחרונה והיא לא מדינה בתוכנית העבודה. האיחוד האירופואי מפעיל לחץ רב על ארצות הברית לכלול את המדינה הללו, ובנובמבר 2014 בולגריה לקחו צעד נוסף בהכרזה שאלא אם כן ינתן לה אישור זה היא לא תשתתף כשותפה בסחר והשקעה.
התוכנית לויתור על דרישה הויזה החל בפעולה של הקונגרס שחל ב1986 , וכוונתו היתה לעשות את העסקים והתיירות לתקופה הקצרה בארצות הברית לקלה ונוחה יותר, ולאפשר למשרד המדיני להתרכז בנושאים בעלי סיכון רב יותר. המדינה הראשונה שקיבלה VWP היתה בריטניה ביולי 1988 , המדינה השנייה היתה יפן בדצמבר 16 1988.ולאחר מכן צרפת ,מזרח גרמניה, איטליה ,שוודיה,שוויץ והולנד באוקטובר 1989.
ב1991 ספרד,דנמרק,פינלד,איסלנד ,נורווגיה , אוסטריה ,בלגיה , לוקסנברג, אנדורה , ליכטנסטין , מונקו , וסן מרינו נוספו לתוכנית. ניוזילנג היתה המדינה הראשונה מאוסיניה להצטרף לתוכנית גם ב1991 , ברונאי היתה המדינה השנייה אסייתית להצטרף ב1993.
אירלנד נוספה לVWP בראשון לאפריל 1995 , אוסטרליה וארגנטינה (המדינה הלניטנית הראשונה , הוסרה מהתוכנית מאוחר יותר ב2002 ) הצטרפה ב1996 , סלובניה הצטרפה ב30 לספטמבר 1997. סינגפור ,פורטוגל ואורגאויי (שיצאה ב2003) הצטרפו ב9 לאוגוסט 1999.
בהנהלת גורג' בוש נוספו דרישות מחמירות יותר לאחר המתקפה ב11 לספטמבר. אלו כללו חוק המחייב מהמבקרים השייכים לVWP המגיעים לארצות הברית להציג דרכון שנקרא באמצעות מכונה בתחילת אוקטובר 2003. מדינות מסויומות מVWP עדיין הדפיסו דרכונים שלא עמדו בדרישות של המכונה הקוראת את הדרכונים ,אולם שליש מאוכלוסיית ספרד וצרפת המבקשים לטוסלארצות הברית לא החזיקו בתעודות הנקראות על ידי מכונה , כתוצאה מכך הדרישה לתעודות קריאות נדחתה עד ה26 לאקוטובר 2004 . עיכוב זה אולם, לא חל על בלגיה משום שלארצות הברית היו חששות חמורות כלפי ההגינות ואבטחטן של התעודות מהמדינה הזו.
ארצות הברית קבעה גם מראש את התאריך 26 לאוקטובר 2004 כתארך בו הדרישה לכל התעודות של המבקרים בתוכנית VWP חייבים להיות ביומטרים. כשהדרישה לקריאה על ידי מכונה נקבעה ליום זה מחדש אולם ארצות הברית קבעה מחדש את הדרישה לדרכונים ביומטרים להתחיל מאקוטובר 26 2005 .תאריך זההועבר לאחר מכן ל26 באוקטבר 2006 משום שהאיחוד האירפואי האמין שחלק מהמדינו לא יספיקו לעמוד בדרישה עד 2005.
הדרישה לביומטרי נכנסה לבסוף לתוקף באוקטובר 26 של 2006 ; וכל התעודות של הVWP שנרשמו עד יום זה נדרשו להיות ביומטריות. בזמן זה אולם ברוני ,ליכטנשטיין ואנדורה עדיין לא פרסמו תעודות ביומטריות.
האסטה נחשף ב2006 , היה מבוסס על האסטה האוסטרלי שקיים כבר זמן ארוך , ונועד לאפשר למבקרים מסוג VWP לספק מידע בקשר לנסיעה לממשלת ארצות הברית מראש לפני הביקור. ארצות הברית סיפקה להם אישור אלקטרוני לבקר במדינה (אולם בלי הבטחה לכניסה).
משום שהתוכנית הגיעה במקור מאוסטרליה , זה חשוב להתבוננן בצורה בה האוסטרלים מייסמים את אישור הנסיעה האלקטרוני. הETA האוסטרלי הוא ויסה אלקטרונית המאוחסן על הDIAC (משרד ההגירה והאזרחות) מערכת ממוחשבת. כל המבקרים באוסטרליה נדרשים להרשם לויזה (אלקטרונית או בכל סוג) , עם חריגשה לתושבי ניו זילנד , האישור האלקטרוני החליף בהצלחה ביקורי חסרי ויזה לאוסטרליה. למרות שהמבקרים נדרשים לרכוש אישור זה (דרך הרשת ממשרד ההגירה ואזרחות או חברת טיסה/סוכנות שמוסמכות לזה) ואוסטרליה היא המדינה היחידה שדורשת תשלו מסוג זה לאזרחי ארצות הברית המבקרים , התהליך מספק מידע בצורה מספקת ולכן ארצות הברית מאשרת הסדר זה (לדוגמה 90 ימים של נסיעה ללא ויזה) וקבלה נדרשת.אירופאים רבים שמבקרים כולל אזרחים של האיחוד האירופאי משתמשים בגרסה דומה (אך חינמית) הEVISTOR תוכנה של נסיעה אלקטרונית. בכללי יש דימיון חזק בין הEvistor לגרסה של ארצות הברית. נדרש VWP ממבקרים בשביל להרשם לאסטה.
בתאריך 3 ליוני 2008, אם הייתם מבקרים בהתאם ל-VWP’, הייתם נדרשים ל-ESTA (מערכת אלקטרונית לאימות מבקרים) טרם ההגעה אל ארה"ב. התהליך הוא מקוון, והוא מומלץ, למרות זאת הוא אינו נדרש. היה נדרש לבצע את הפעולה כ-72 שעות לפני הטיסה אל ארה"ב. אסטה תקף לכשנתיים מרגע ההנפקה. תוכנית האסטה מבוססת על המערכת האלקטרונית לאימות מבקרים הקיימת באוסטרליה.
מטרת דרישה זו היא לאפשר אל המבקרים השייכים אל VWP להבדק במאגר הנתונים של חשודים בטרור ו/או אנשים שאינם מורשים לטוס; אך בעיקר אמצעי אבטחה. אימות אסטה נדרש למבקרי VWP, אך בתוכו, אינו מובטח שתוכלו להכנס לארה"ב. ההחלטה תיעשה עם פקידי נמל התעופה בנק' ביקורת.
בכפוף לנסיבות, ארה"ב דורשת דרכון למבקר אשר חייב להיות בתוקף למשך שישה חודשים לפחות כאשר עוזב את ארה"ב. למרות זאת, ישנם הסכמים בין ארה"ב למספר מדינות בהתאם לדרישות הבאות.
שימו לב שבכפוף לנסיבות, חלק מקונסוליות ושגרירויות ארצות הברית ממליצות למועמדים להנפיק וויזה רגילה (במקום אישור VWP) כאשר המועמד עדיין רשאי להוציא גם VWP. מקרה זה עלול להיות אם בעבר סורבתם להכנס אל ארצות הברית. הנכם עדיין רשאים ל-VWP’, אבל אלא אם פתרתם בעיה ספציפית, הנכם עלולים להיות מסורבים שוב. יוכלו לייעץ לכם לנפק וויזה תיירים רגילה אם נעצרתם או הורשעתם בעבירה. למרות המתואר למעלה, פטור יכול להתקבל. לא תיהיו זכאים אם אינכם עומדים בדרישות הספציפיות של VWP.
במידה ופקיד הגירה מחליט שלא לאפשר את כניסתם לארה"ב, למרות זאת לא תהיה לכם זכות ערעור אלא אם אתם מחזיקים בוויזה, שתאפשר לכן לערער אל שופט בתחום ההגירה.