ESTA est le Système électronique d'autorisation de Voyage. Il est requis par le gouvernement des États-Unis pour les voyageurs venant des pays faisant partie du programme d'exemption de voyage ou du Visa Waver Program (VWP). Les recommandations de mise en œuvre de la Loi sur la Commission 9/11 2007 ont dirigé les exigences de l'ESTA.
L'ESTA utilise un système automatisé pour déterminer si les voyageurs sont admissibles pour une visite aux États-Unis sous le VWP. Le programme ESTA, cependant, ne décide pas si un visiteur sera autorisé a entrer aux Etats-Unis, cela est décidé par un agent des douanes et de la protection des frontières (CBP) lors de l'arrivée aux USA.
Vous pouvez soumettre une demande d'ESTA, qui demande des informations à votre sujet, et pose des questions sur les choses qui pourraient affecter votre admissibilité, et ce, à tout moment avant de voyager aux États-Unis. Vous pourriez même être en mesure d'obtenir un ESTA à l'aéroport d’où vous partez. En règle générale, cependant, il est préférable de faire une demande à l'avance lors de vos préparatifs de voyage, et avant d'acheter des billets pour votre vol vers les Etats-Unis.
Il est important d'obtenir une ESTA. Si vous ne l'avez pas, on peut vous refuser l'embarquement; cette règle vaut pour les nourrissons et les adultes.
L'exigence d'une ESTA s'applique uniquement à l'arrivée par avion, ou sur un navire de croisière; le transporteur aérien ou maritime doit être approuvé. Si vous voyagez aux États-Unis en provenance du Mexique ou du Canada par voie terrestre, on n'a pas besoin d'un ESTA. Vous n'avez pas besoin d'un ESTA si vous voyagez à l'État de Washington depuis Victoria ou Vancouver dans la Colombie-Britannique, Canada en ferry.
Le VWP vous permet de visiter les États-Unis pour un maximum de 90 jours. Si vous voyagez au Mexique, le Canada, les îles des Caraïbes, les Bermudes ou les États-Unis, le temps passé dans ces pays sera inclus dans la période des 90 jours.
Le Secrétaire de la Sécurité intérieure des États-Unis et le Secrétaire d'État déterminent quels pays sont inclus dans le VWP. Vous devez être un citoyen d'un de ces pays afin d'être éligible à une exemption de visa. Si vous n'êtes pas un citoyen d'un pays VWP, mais que vous êtes un résident permanent de l'un d'eux, vous ne serez pas éligible.
La Loi sur l'immigration et la nationalité (Titre 8 USC § 1187) énonce les exigences de base pour qu'un pays puisse se qualifier pour le VWP. En particulier, l'article 217 (c) (2) (A) précise que le taux de refus de visa pour les visiteurs non-immigrants doit être de 3% ou moins. Des facteurs tels que la conformité aux lois d'immigration des USA et un haut niveau de sécurité des passeports sont également importants.
En Janvier 2016, les ESTA ont été révoquées pour les citoyens de double nationalité des pays suivants:
l'Irak, la Syrie, l'Iran et le Soudan. Les citoyens ayant la double nationalité de ces pays, doivent en faire une demande à l'une des mission US pour un visa de tourisme régulier afin de visiter les États-Unis.
Des exemptions de ce type peuvent être accordées aux voyageurs ayant visité l'un des pays énumérés en mission officielle pour le compte d'organisations internationales ou régionales, d’ONG humanitaires, ou des gouvernements infranationaux. Ces dérogations peuvent également être accordées aux journalistes qui ont visité l'un des pays énumérés afin de couvrir un événement.
Ces dérogations sont traitées au cas par cas, et sont à la discrétion du Secrétaire de la Sécurité intérieure, qui peut choisir d'émettre une telle exemption basée sur les intérêts américains pour la sécurité ou l’application des lois nationales.
Selon les recommandations du gouvernement US, il est préférable de soumettre une demande en ligne au moins 72 heures (trois jours) avant la date de votre départ pour les États-Unis. La plupart des demandes sont approuvées très rapidement (moins d'une minute); la période de 72 heures est une recommandation, et non une exigence.
Cependant, vous devez être conscient que si vous n'êtes pas admissible pour une ESTA, vous aurez besoin de passer par le processus beaucoup plus long d'une demande de visa à une ambassade ou consulat US, et peut-être avoir des entrevues avec un officier consulaire US. Cela peut, selon certains observateurs, imposer des retards sur un voyage d'affaire de dernière minute aux États-Unis, de sorte que vous devez planifier en conséquence.
Une autorisation de Voyage ESTA est valable pendant deux ans. Mais vous devrez demander une nouvelle ESTA, chaque fois que vous changerez de nom, sexe ou pays dont vous êtes citoyen, ou s'il y a un changement à l'une de vos réponses aux questions d'admissibilité sur la demande d'ESTA, ou lorsque vous obtenez un nouveau passeport.
L'ESTA vous permet de rester aux États-Unis et dans les pays voisins 90 jours maximum sans extension. Pour rester plus longtemps, vous devrez demander un visa.
U.S. Les douanes et la protection des frontières (CPB) prendront la décision finale quant à savoir si vous êtes autorisé à entrer aux États-Unis. Ils sont en droit de refuser ou d'annuler votre ESTA à tout moment au cours de votre visite, et il faut se rappeler que la possession d'un ESTA n'est pas une garantie d'admission aux États-Unis.
Le VWP ou programme d'exemption de Visa, est un programme d'autorisation de Voyage du gouvernement des États-Unis qui s'applique aux citoyens des pays concernés. Il permet aux visiteurs de ces pays de venir aux États-Unis sans visa pour un maximum de 90 jours consecutifs pour affaires ou tourisme. Les visiteurs dans le cadre du VWP peuvent voyager dans les cinquante états, ainsi que les Iles Vierges US et Porto Rico. Il existe des limitations de voyage à d'autres territoires US sous le VWP
Les pays sélectionnés pour le VWP ont développé des économies et des revenus élevés, avec des notes de haut indice de développement humain. Quand un pays est nominé pour le VWP, les Etats-Unis département de sécurité interieure commence à enquêter sur ses politiques en matière d'immigration et de sécurité intérieure. Le processus de la candidature se termine avec l'acceptation ou le rejet, mais il peut se poursuivre pendant une période de temps indéfinie.
La nomination peut être précédée par un statut de «feuille de route». Les pays "Feuille de route" sont généralement en discussion avec les Etats-Unis à propos de l'admission au VWP. Ces discussions feuille de route, sont en cours depuis 2005. À l'origine cela concernait 19 pays. Neuf de ces pays (Argentine, Brésil, Uruguay, Pologne, Roumanie, Bulgarie, Chypre, Israël et Turquie) sont toujours impliqués dans de telles discussions. Les 10 autres font maintenant partie du VWP.
L'admissibilité peut être affectée par une variété de circonstances, et un pays peut être retiré du VWP à tout moment. La raison la plus courante pour la perte d'admissibilité est un changement de circonstances qui, de l'avis du gouvernement des Etats-Unis, augmentent la probabilité que les citoyens du pays concerné pourraient dépasser le temps de visite, travailler illégalement, ou aussi violer les restrictions du VWP.
Cela signifie que l'instabilité économique et politique peut avoir un effet indirect sur l'admissibilité (mais pas considérés comme des facteurs directs). Les citoyens des pays subissant une telle instabilité pourraient, selon les États-Unis, être plus enclins à violer les termes de leur visa ou à travailler aux États-Unis sans permis, ce que les citoyens des pays politiquement et économiquement stables et développés ne ferait
. En règle générale, le consul des États-Unis prendra ces facteurs en considération lors de l'examen d'une demande de visa.
L'Argentine (2002) et l'Uruguay (2003) ont tous deux perdus leurs admissibilités au VWP en raison de l'instabilité économique résultant d'une crise financière; les Etats Unis craignaient que les citoyens des deux pays émigrent en grand nombre et restent au delà du temps permis
D'autres circonstances peuvent influer sur l'admissibilité VWP comme le traitement des citoyens US voyageant dans les pays en question. Cela semble être la raison pour laquelle Israël n'a pas été incluse dans le VWP; car elle est connue pour placer les visiteurs Palestino-Américains sous une surveillance si stricte qu'elle viole l'exigence de réciprocité.
Certains pays peuvent également appliquer une pression afin d'être inclus dans le VWP. Cinq pays de l'Union européenne (Bulgarie, Chypre, Croatie, Pologne et Roumanie) ne sont actuellement pas dans le VWP. Parmi ceux-ci, seule la Croatie, qui a rejoint l'UE récemment, n'est pas un pays "feuille de route". L'UE a fait pression sur les Etats-Unis pour inclure tous ces pays, et en Novembre 2014, la Bulgarie a menacé en disant que si elle ne recevait pas le statut VWP, elle ne ratifierait pas le partenariat commercial et d'investissement transatlantique (TTIP).
Le programme d'exemption de visa a commencé par une loi au Congrès adoptée en 1986. Son but était de permettre des visites plus faciles et de courtes durées pour des voyages d'affaires et touristiques aux Etats-Unis, ainsi le Département d'Etat peut se concentrer sur des risques plus élevés. Le premier pays VWP était le Royaume-Uni (Juillet, 1988); le second était le Japon (16 Décembre, 1988). Les Pays-Bas, la France, l'Allemagne de l'Ouest, l'Italie, la Suède et la Suisse ont tous suivi en Octobre 1989.
En 1991, l'Espagne, le Danemark, la Finlande, l'Islande, la Norvège, l'Autriche, la Belgique, le Luxembourg, Andorre, le Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin ont fait leurs entrées dans le programme. La Nouvelle-Zélande a été le premier pays d'Océanie à s’y joindre, également en 1991. le Brunei a été le deuxième pays asiatique à se joindre au programme, en 1993
En 1991, l'Espagne, le Danemark, la Finlande, l'Islande, la Norvège, l'Autriche, la Belgique, le Luxembourg, Andorre, le Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin ont fait leurs entrées dans le programme. La Nouvelle-Zélande a été le premier pays d'Océanie à s’y joindre, également en 1991. le Brunei a été le deuxième pays asiatique à se joindre au programme, en 1993
L'Irlande a été admise à VWP le 1er Avril 1995. L'Australie et l'Argentine ( premier pays d'Amérique latine, mais qui a abandonné par la suite le programme en 2002) ont rejoint en 1996. La Slovénie l'a rejoint en 30 Septembre 1997. Singapour, le Portugal et l'Uruguay (abandonné en 2003) le rejoignent le 9 Août 1999.
L'administration de George W Bush a institué des exigences plus restrictives après les attentats du 11 Septembre. Celles-ci comprenaient une loi exigeant que les visiteurs VWP arrivant aux États-Unis présentent un passeport lisible à la machine à compter du 1er Octobre 2003. Plusieurs pays VWP délivraient encore des passeports non lisibles par machine, et, comme exemple, plus de 33% des voyageurs espagnols et français détenaient ce type de passeports. Par conséquent, l'exigence de lisibilité par machine a été retardée jusqu'au 26 Octobre 2004. Ce retard, cependant, n'a pas été appliqué à la Belgique, parce que les États-Unis avaient des doutes sérieux quant à l'intégrité et à la sécurité des passeports de ce pays.
Les Etats-Unis avaient fixé la date du 26 Octobre 2004, date à laquelle devait commencer l'exigence pour tous les passeports des visiteurs VWP d’être biométriques. Lorsque l'exigence de lisibilité biométrique a été fixée à cette date , les Etats-Unis ont du la repousser au 26 Octobre 2005 pour être définitive au 26 Octobre 2006, parce que l'UE estimait que plusieurs pays ne seraient pas en mesure de se conformer à la date de 2005.
L'exigence biométrique est finalement entrée en vigueur le 26 Octobre 2006; tous les passeports VWP délivrés à cette date ou par la suite devaient être biométriques. A cette époque cependant, le Brunei, le Liechtenstein et Andorre ne délivraient toujours pas de passeports biométriques.
L'ESTA (Système électronique d'autorisation de Voyage) a été dévoilée en Novembre 2006. Elle était basée depuis longtemps sur le programme d'Autorité de Voyage électronique de l'Australie, et qui avait été conçue pour permettre aux visiteurs VWP de fournir des informations de voyage aux gouvernements des USA bien avant leurs visites. Les Etats-Unis en contrepartie fournissaient une autorisation électronique pour visiter le pays (sans, toutefois, une garantie d'admission).
Comme le programme est né en Australie, il est intéressant de jeter un coup d'oeil à la mise en œuvre australienne du système de l'Autorité de Voyage électronique. L'ETA australien (Autorité Voyage électronique) est un visa électronique stocké sur le système informatique du DIAC (ministère de l'Immigration et de la Citoyenneté). Tous les voyageurs vers l'Australie sont tenus de demander un visa, que ce soit un ETA ou autre, à l'exception des Néo-Zélandais, à qui un visa est automatiquement accordé à leur arrivée en Australie, selon les termes du Trans-Tasman Travel arrangements. A l'exception des citoyens néo-zélandais, l'ETA a effectivement remplacé les visites sans visa vers l'Australie.
Bien que les visiteurs doivent acheter une ETA (en ligne à partir de la DIAC, ou d'une compagnie aérienne ou agence de voyage autorisée), seul les citoyens américains sont tenus d’acheter un ETA pour un voyage vers l’Australie. le processus est suffisamment informel pour que les États-Unis l'accepte comme un arrangement qui répond à la norme d'exigence réciproque (c’est à dire, quatre vingt-dix jours de voyage sans visa pour les affaires ou le tourisme). De nombreux voyageurs européens (y compris les citoyens des pays de l'UE) utilisent le programme de eVisitor très similaire (mais gratuit) pour l'autorisation de voyage électronique. Dans l'ensemble, il y a une forte ressemblance entre le système de eVisitor et l'exigence du VWP américain pour la demande d'ESTA des voyageurs.
Un voyageur doit remplir les conditions suivantes pour être accepté par le programme d'exemption de visa:
À compter du 3 juin 2008, si vous voyagez aux États-Unis sous le VWP, vous devez demander un ESTA (Electronic System for Travel Authorization) ou (système electronique d'autorisation de voyage) avant votre départ pour les Etats-Unis. Le processus de demande se fait en ligne, et il est suggéré, bien que non obligatoire, que vous fassiez la demande trois jours (72 heures) avant le départ pour les États-Unis. L’ESTA est valable deux ans à compter de la date à laquelle elle est délivrée. Le programme ESTA est basé sur le système de l'Electronic Travel System utilisée en Australie.
Cette exigence permet aux voyageurs VWP d’ être contrôlés en regard des listes et bases de données des personnes soupçonnées de terrorisme ou interdites de vol. C’est principalement une mesure de sécurité. L'autorisation ESTA est exigée pour les voyageurs VWP, mais en soi, ce n’est pas une garantie d’admission aux Etats-Unis. Cette décision incombe aux agents du CBP (Services de protection des frontières) au point d'entrée aux États-Unis.
Dans la plupart des cas, les Etats-Unis réquièrent que le passeport du voyageur soit valide six mois après la date à laquelle le voyageur quitte les Etats-Unis. Il y a, cependant, des accords entre les États-Unis et plusieurs pays dans lesquels cette exigence n’est pas requise.
Pour voyager aux États-Unis sous le VWP, vous devez :
Veuillez noter que sous certaines conditions, quelques ambassades et consulats conseillent aux visiteurs de demander un visa de tourisme classique (au lieu du VWP) même si le visiteur peut avoir droit au VWP. Cela peut se produire si vous avez précédemment été refoulé des États-Unis. Vous pourriez avoir droit au VWP, mais à moins que vous ayez résolu le problème initial, vous pouvez vous voir refuser l'accés. Vous pouvez également être informé de faire une demande d'un visa de tourisme standard si vous avez été arrêté ou condamné pour un crime, même si, comme décrit ci-dessus, une dispense peut s'appliquer .Vous n'êtes pas admissible si vous ne remplissez pas les conditions spécifiées pour le VWP.
Si un agent d’immigration décide de refuser votre entrée aux États-Unis vous n’aurez aucun droit d’appel, sauf si vous détenez un visa, vous permettant de faire un appel auprès d’un juge de l’immigration.
En vertu du programme d’exemption de Visa :