ESTA yra Elektroninės Leidimo Keliauti Sistemos Patvirtinimas. Šio leidimo Jungtinės Amerikos Valstijos vyriausybė reikalauja visų keliautojų pagal bevizio režimo kelionių programą (VWP). 9/11 komisijos aktas 2007 įgyvendinimo rekomendacijos įgalioja ESTA reikalavimą.
ESTA naudoja automatizuotą sistemą, kuri siekia nustatyti ar keliautojas tinkamas atvykti į JAV pagal VWP. ESTA programa nenusprendžia ar lankytojas bus įleistas į JAV, sprendimas būna priimamas JAV Muitinės ir Pasienio Apsaugos pareigūnų keliautojui atvykus į Jungtines Amerikos Valstijas.
Jūs galite pateikti ESTA prašymą (kuriame turėsite nurodyti informaciją apie save ir atsakyti į klausimus, susijusius su jūsų tinkamumu) bet kuriuo metu prieš kelionę į JAV. ESTA leidimą galite gauti ir oro uoste iš kurio išvykstate. Tačiau, kaip taisyklė rekomenduojama pateikti prašymą kuo anksčiau, ruošiantis kelionei ir prieš perkant bilietus į JAV.
Svarbu gauti ESTA. Jei neturite leidimo, gali būti, kad jums nebus leista registruotis į kelionę; ši taisyklė taip pat taikoma kūdikiams ir suaugusiems.
ESTA reikalavimai taikomi kelionėms oru ar kruiziniais laivais; oro ar jūros vežėjai turi būti patvirtinti. Jei keliaujate į Jungtines Amerikos Valstijas iš Meksikos ar Kanados žeme, jums ESTA leidimo nereikia. Jums taip pat nereikia ESTA leidimo jei keliaujate į Vašingtono valstiją iš Viktorijos ar Vankuverio, Kanadoje keltu.
VWP leidžia lankytis Jungtinėse Amerikos Valstijose iki 90 dienų. Jei keliaujate į Meksiką, Kanadą, Karibų salas, Bermudus iš JAV, laikas praleistas šiose šalyse bus įtrauktas į 90 dienų periodą.
Jungtinių Amerikos Valstijų vidaus saugumo sekretorius ir JAV valstybės sekretorius nusprendžia kurios šalys yra įtraukiamos į VWP. Turite būti vienos iš programoje dalyvaujančių šalių pilietis tam, kad atitiktumėte bevizio režimo reikalavimus. Jei nesate VWP šalies pilietis, bet nuolatos gyvenate vienoje iš šalių, šios programos reikalavimų neatitiksite.
Imigracijos ir pilietybės aktas ( 8 U.S.C. § 1187) nurodo pagrindinius šalies atitikimo VWP reikalavimus. Skiltis 217 (c)(2)(A) nurodo, kad vizos ne imigrantams lankytojams atmetimo rodiklis turi būti 3% ar mažesnis. Tokie faktoriai, kaip atitikimas JAV imigracijos įstatymams ir aukšto saugumo pasas yra taip pat svarbūs.
2016 metų sausio mėnesį ESTA leidimai buvo atmesti asmenims turintiems šių šalių dvigubą pilietybę:
Irakas, Sirija, Iranas ir Sudanas. Šių šalių dvigubą pilietybę turintys asmenys privalo pateikti prašymą standartinei turisto vizai kelionėms į Jungtines Amerikos Valstijas JAV atstovybėje.
Jei turite ESTA, atvykus į JAV ir muitinės ir pasienio pareigūnui nustačius, kad jūs keliavote į Iraką, Iraną, Sudaną, Somalį, Libiją ar Jemeną po 2011 Kovo 11, jūsų leidimas vykti į šalį bus atmestas, nebent atitiksite bevizio kelionių režimo programos reikalavimus. Jūsų ESTA leidimas nebus atmestas.
Bevizio kelionių režimo programos leidimas gali būti suteiktas keliautojams, kurie lankėsi aukščiau nurodytose šalyse atliekant oficialias pareigas tarptautinėse ar regioninėse organizacijose, humanitarinėse nevyriausybinėse organizacijose ar subnacionalinio lygmens vyriausybėse. Tokie leidimai gali būti suteikiami žurnalistams, atvykstantiems iš aukščiau nurodytų šalių, kurie atlieka savo darbą.
Tačiau šie leidimai išduodami individualiai kiekvieno individualaus atvejo principu, vidaus saugumo sekretoriaus sprendimu, kuris gali pasirinkti suteikti leidimą, remdamasis JAV nacionalinio saugumo ar teisėsaugos interesais.
Pagal JAV vyriausybės rekomendacijas geriausia pateikti prašymą dėl leidimo bent 72 valandass (trys dienos) prieš kelionę į JAV. Daugelis prašymų patvirtinami labia greitai (per kelias minutes); 72 valandų laikotarpis yra tik rekomendacija, bet ne reikalavimas.
Tirote žinoti, kad jei neatitinkate ESTA reikalavimų, turėsite atlikti ilgesnį procesą vizai gauti JAV ambasadoje ar konsulate ir, tikriausiai, turėsite dalyvauti pokalbyje su JAV konsuliniu pareigūnu. Turėtumėte planuoti kelionę atsakingai, nes tai gali prailginti jūsų paskutinės minutės kelionę į JAV.
ESTA leidimas galioja du metus. Prašymą naujam ESTA leidimui turite pateikti tuomet, kai pakeičiate vardą ar pavardę, lytį, pilietybę, ar jei keistųsi atsakymai į klausimus, susijusius su jūsų atitinkamumu ESTA leidimui, o taip pat, kai gaunate naują pasą.
ESTA leidimas leidžia apsistoti JAV ir kaimyninėse šalyse iki 90 dienų be pratęsimo. Norėdami apsistoti šalyje ilgiau, turite pateikti prašymą vizai gauti.
JAV muitinės ir pasienio apsaugos (CBP) pareigūnas priima galutinį sprendimą dėl jūsų įleidimo į Jungtines Amerikos Valstijas. Pareigūnai taip pati gali atmesti ar atšaukti jūsų ESTA leidimą bet kuriuo kelionės metu, todėl ESTA leidimo turėjimas negarantuoja leidimo į JAV.
VWP ar bevizio kelionių režimo programa yra JAV vyriausybės kelionių leidimo programa, kuri taikoma tam tikrų šalių piliečiams. Ši programa leidžia tam tikrų šalių piliečiams atvykti į Jungtines Amerikos Valstijas ir apsistoti šalyje iki 90 dienų verslo ar turizmo tikslais. Lankytojai keliaujantys pagal VWP gali lankytis visose penkiasdešimt valstijų, o taip pat ir JAV Mergelių salose ir Puerto Rike. Kelionėms į kitas JAV teritorijas pagal VWP taikomi apribojimai.
Šalys atrinktos į VWP turi išsivysčiusias ekonomikas, aukštas pajamas, aukštą žmogaus socialinės raidos indeksą. Kai šalis yra nuominuojama VWP, JAV vidaus saugumo departamentas ištiria šalies imigracijos ir vidaus (valstybės) saugumo politiką. Nominacijos procesas užbaigiamas šalies priėmimu ar atmetimu, procesas gali trukti neapibrėžtą laiko tarpą.
Po nominacijos gal sekti “plano” statusas. Plane esnačios šalys dažniausiai yra derybų procese su JAV dėl priėmimo į VWP. Tokio pobūdžio diskusijos vyksta nuo 2005. Jose dalyvavo 19 šalių. Devynios iš jų (Argentina, Brazilija, Urugvajus, Lenkija, Rumunija, Bulgarija, Kipras, Izraelis ir Trukija) vis dar derybose. Kitos 10 jau prisijungė prie VWP.
Tinkamumas gali būti nulemtas daugelio skirting aplinkybių, o taip pat šalis gali būti pašalinama iš VWP sąrašo bet kuriuo metu. Dažnai atitikimo panaikinimo priežastimi yra aplinkybių pasikeitimas, JAV vyriausybės nuomone, padidėjusi tikimybė, kad tam tikros šalies piliečiai pažeis leidžiamo apsistoti laikotarpio limitą, nelegalus darbas, ar kiti VWP apribojimų pažeidimai.
Tai reiškia, kad ekonominis ar politinis nestabilumas gali tiesiogiai veikti šalies reikalavimų atitikimą (bet nėra laikomi, kaip tiesioginiai faktoriai). Tokių šalių piliečiai, kurios yra veikiamos šio nestabilumo, galėtų, JAV manymu, turėti didesnę riziką ir pažeisti terminus, vizos reikalavimus, dirbti JAV be leidimo, nei šalių piliečiai, kuriose politinė ir ekonominė padėtis yra stabili ir išsivysčiusi. Dažniausiai JAV konsulas atsižvelgia į tokius faktorius, kai svarsto vizos prašymą.
Argentina (2002) ir Urugvajus (2003) neteko VWP narystės dėl ekonominio nestabilumo, kuris virto finansine krize; JAV buvo susirūpinusi, kad šių šalių piliečiai galėjo dideliais kiekiais emigruoti ir pažeisti leidžiamą apsistojimo šalyje limitą.
Kitos aplinkybės taip pat gali turėti įtakos VWP tinkamumui, o taip pat svarstomų šalių atžvilgis į JAV piliečius. Būtent tai yra priežastis to, kodėl Izraelis nėra įtrauktas į VWP; žinoma, kad palestiniečių-amerikiečių keliautojai yra ypatingai griežtai tikrinami, o tai pažeidžia abipusius susitarimus. .Bevizio kelionių režimo programa prasidėjo Kongresui patvirtinus ją 1986. Viso to tikslas buvo palengvinti trumpalaikius verslo ir turistinius vizitus į JAV, o tuo tarpu Vidaus departamentas galės susikoncentruoti ties stambesniais pavojais. Pirmoji prisijungusi prie VWP šalis buvo UK (1988 liepa); antroji Japonija (1988 gruodžio 16). Olandija, Prancūzija, Vakarų Vokietija, Italija, Švedija ir Šveicarijas prisijungė 1989 spalio mėnesį.
1991 prisijungė Ispanija, Danija, Suomija, Islandija, Norvegija, Austrija, Belgija, Liuksemburgas, Andora, Lichtenšteinas, Monakas ir San Marinas. Naujoji Zelandija buvo pirmoji Okeanijos šalis prisijungusi prie programos 1991. Brunėjus, antroji Azijos šalis, prisijungė 1993.
Airijai leista prisijungti prie programos 1995 balandžio 1. Australija ir Argentina (vėliau buvo pirmoji Lotynų Amerikos šalis pašalinta iš programos 2002) prisijungė 1996. Slovėnija prisijungė 1997 rugsėjo 30. Singapūras, Portugalija ir Urugvajus (pašalintas 2003) prisijungė 1999 rugpjūčio 9.
Džordžo W. Bušo administracija patvirtino dar griežtesnius reikalavimus po rugsėjo 11-osios atakų. Atvykus į JAV keliautojai turėjo pateikti mašininio skaitymo pasą, šis reikalavimas įsigaliojo nuo 2003 Spalio 1. Keletas VWP šalių vis dar išduodavo pasus, kurie neatitiko mašininio skaitymo reikalavimų, tačiau daugiau nei 33% ispanų ir prancūzų turėjo pasus, kurie nebuvo tinkami mašininiam skaitymui. Būtent dėl to, mašininio skaitymo reikalavimas buvo atidėtas iki 2004 spalio 26. Atidėjimo terminas negaliojo Belgijai, nes JAV turėjo didelių abejonių dėl šios šalies pasų integralumo ir saugumo.
JAV anksčiau buvo numačiusi 2004 spalio 26 paskelbti, kaip datą, nuo kurios visi VWP keliautojų pasai turi būti biometrinio tipo. Kai mašininio skaitymo reikalavimas įsigaliojo, JAV nusprendė atidėti biometrinio paso tipo reikalavimą iki 2006 spalio 26, nes keletas ES šalių negalėjo įvykdyti šio įsipareigojimo iki 2005 nustatytos datos.
Biometrinio paso reikalavimas įsigaliojo tik 2006 spalio 26; visi VWP keliautojų pasai išduoti nuo tos dienos turėjo būti biometriniai. Tačiau Brunėjus, Lichtenšteinas ir Andora vis dar neturėjo biometrinių pasų.
ESTA (Elektroninės Leidimo Keliauti Sistemos Patvirtinimas) buvo pristatytas 2006 lapkritį. Leidimas buvo paremtas Australijos Elektronine Kelionių Leidimo programa ir skirtas pateikti kelionės informaciją JAV vyriausybei prieš atvykstant į šalį. Tuo tarpu JAV turėjo suteikti elektroninį leidimą atvykti į šalį (be jokios garantijos būti įleistam į šalį).
Kadangi programa gimė Australijoje, verta peržvelgti australų elektroninę kelionių leidimo sistemą. Australų ETA (Elektroninis kelionių leidimas) yra elektroninė viza saugoma DIAC (Imigracijos ir pilietybės departamentas) kompiuterinėje sistemoje. Visi keliaujantys į Australiją privalo pateikti prašymą vizai (ETA ar kito pobūdžio), išskyrus Naujosios Zelandijos piliečius, kurie automatiškai gauna vizą, kai tik atvyksta į Australiją, pagal Trans-Tasman kelionių sutarimą. ETA efektyviai pakeitė bevizes keliones į Australiją. Visi keliautojai turi įsigyti ETA (internetu iš DIAC, autorizuotų oro linijų ar kelionių agentūrų), o taip pat Australija vienintelė šalis reikalaujanti šio leidimo iš asmenų, lankančių JAV piliečius, procesas yra pakankamai neoficialus, todėl JAV priima tai, kaip susitarimą, kuris atitinka standartus (t.y.: devyniasdešimt bevizio režimo kelionės dienų verslo ar turizmo tikslais) ir yra abipusis reikalavimas. Daugelis Europos keliautojų (įskaitant ir ES šalių piliečius) naudoja labai panašią (bet nemokamą) eLankytojo programą, skirtą elektroniniam kelionės leidimo suteikimui. Apibendrinus, eLankytojo sistema turi panašumų su JAV VWP ir reikalavimu pateikti prašymą ESTA leidimui.
Keliautojai turi atitikti tam tikrus bevizio kelionių režimo programos reikalavimus :
Nuo 2008 birželio 3, jei keliaujate į JAV pagal VWP, privalote pateikti prašymą ESTA (Elektroninės Leidimo Keliauti Sistemos Patvirtinimas) leidimui prieš atvykstant į JAV. Prašymo pildymo procesas atliekamas internetu, rekomenduojama, tačiau nėra privaloma, pateikti prašymą tris dienas (72 valandas) prieš kelionę į JAV. ESTA galioja du metus nuo tos datos, kai yra išduodama. ESTA programa paremta elektronine kelionių leidimo sistema naudojama Australijoje.
Šio reikalavimo tikslas yra patikrinti VWP keliautojus su sąrašuose ir duomenų bazėse esančiais įtariamais teroristais ir neįleidžiamais asmenimis, o tai yra pirminė saugumo priemonė. ESTA leidimas reikalaujamas iį VWP keliautojų, bet iš tiesų, jis nesuteikia jokios garantijos, kad būsite įleisti į JAV. Galutinis sprendimas priimamas CPB pareigūno atvykus į Jungtines Amerikos Valstijas.
Dažnais atvejais, JAV reikalauja, kad keliautojo pasas galiotų šešis mėnesius po tos dienos, kai keliautojas atvyksta į JAV. Tačiau yra tam tikri susitarimai tarp Jungtinių Amerikos Valstijų ir kelių šalių, kur šis reikalavimas nėra taikomas.
Norint keliauti į JAV pagal VWP, jūs privalote:
Įsidėmėkite, kad tam tikrais atvejais JAV ambasados ar konsulatai pataria lankytojams pateikti prašymą standartinei turisto vizai (vietoje VWP), nors keliautojas atitinka VWP reikalavimus. Tai gali nutikti, jei prieš tai jūsų prašymas vykti į JAV buvo atmestas. Jūs vis tiek esate tinkamas VWP, bet jei nesusitvarkėte neatitikusių reikalavimų, leidimas jums gali būti nesuteiktas ir dar kartą. Jums taip pat patars pateikti prašymą standartinei turisto vizai, jei kada esate buvęs suimtas ar nuteistas už nusikaltimą, tačiau, kaip nurodyta aukščiau, galite tapti išimtimi. Reikalavimų neatitinkate tuomet, kai neatitinkate specifinių VWP reikalavimų.
Jei imigracijos pareigūnas nuspręs atmesti jūsų prašymą įleisti jus į JAV, neturėsite kokios teisės to ginčyti, nebent turėsite vizą, kuri suteikia galimybę pateikti apeliaciją imigracijos teisėjui.
Pagal bevizio kelionių režimo programą: